“田字型”治理架构+“民情地图”，汕尾探索基层治理新路径_环球观察

• 2023-04-27 11:51:31 来源：南方网

(相关资料图)

南方网讯 近年来，汕尾市创新构建“田字型”基层治理体系，推广应用“民情地图”，充分发挥党建引领、智治支撑作用，在新时代“枫桥经验”的实践中不断探索强化法治保障、德治教化、自治基础的新路径。

“田字型”基层治理体系是汕尾强化党建引领、凝聚基层治理合力的创新做法。汕尾市社会治理中心工作人员李怡君向记者介绍了“田字型”的概念，即横向为“镇、村、组”三级、纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制，该体系充分发挥政治引领、智治支撑作用，全面形成市、县、镇、村四级书记同抓社会治理格局，推动形成“齐抓共管”工作格局。在重构重塑横向治理架构上，汕尾紧紧围绕中心调度、部门联动、分级负责的总体工作思路筑牢基层治理阵地。

“民情地图”是汕尾“智”治基层的有力体现，真正实现基层“底数清、情况明、管得住、服务优、自治好”。记者在汕尾社会治理中心看到，“民情地图”集成相关资源数据，实现一图尽览。其中，“善美民情”板块开发13类35个应用场景，将社会治理的风险隐患点档案数据纳入监测管理，汇集32个党政部门435类数据，建成涵盖人、事、地、物、组织的汕尾民情数据库，这些数据帮助基层治理从被动处置向主动发现转变。

网格管理员是基层治理的生力军。汕尾以5479名大中小网格长牵头、4700多名专（兼）职网格员为骨干的队伍组团式服务基层，定期或不定期走访发现风险隐患，由网格员通过“善美网格”上报动态数据，依托社会治理中心落实网格事件闭环处理，实现全方位排查管控风险，有效强化对基层一线“弱信号”的感知和捕捉。

相关数据显示，2020年以来，汕尾市网格事件96.8%化解在村一级，3.1%化解在镇一级，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

汕尾还创新开发了“善美村居”微信小程序，面向群众提供政务公开、村（居）务监督等功能，发动群众积极参与基层治理，访问量超过6800万人次，既打通了基层服务“最后一公里”，又提高了基层政务透明度，实现以“小程序”服务“大民生”。

记者：黄小殷

摄制：张琪达

通讯员：粤政宣

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